迎接环保新时代的春天

　　党的十九大报告浓墨重彩地对生态文明建设和生态环境保护进行了总结部署。把“美丽中国”纳入强国目标，部署打好污染防治攻坚战；部署推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制，为推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局、建设美丽中国提供了根本遵循和行动指南，将生态文明建设提到了前所未有的战略高度，宣告了我国环保新时代春天的到来。

　　生态环境是广西最具魅力、最富竞争力的独特优势和战略资源，得天独厚的禀赋让广西在生态环保方面占领了先机。习近平总书记在视察广西时指出，“广西生态优势金不换”，“把人与自然和谐相处作为基本目标，使八桂大地青山常在、清水长流、空气常新，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点、成为展现美丽形象的发力点”。我们要牢记习近平总书记的重要指示，牢固树立绿色发展理念，努力走出一条具有广西特色的产业优、百姓富、生态美、人民群众幸福感强的绿色转型绿色发展之路，迎接环保新时代的春天。

　　1　过去五年我国生态文明建设成效显著，为环保新时代春天的到来奠定坚实基础

　　五年来，以习近平同志为核心的党中央审时度势，系统提出建设“美丽中国”，将生态文明纳入“五位一体”总体布局，将“绿水青山就是金山银山”“坚持人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容，为马克思主义理论注入新的时代内涵，对于实现中华民族永续发展，具有十分重大而深远的意义。党和国家大力推进生态文明建设，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，忽视生态环境保护的状况明显改变。生态文明制度体系加快形成，主体功能区制度逐步健全，国家公园体制试点积极推进。全面节约资源有效推进，能源资源消耗强度大幅下降。重大生态保护和修复工程进展顺利，森林覆盖率持续提高。生态环境治理明显加强，环境状况得到改善。引导应对气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。

　　五年来，自治区党委、政府牢记习近平总书记“扎扎实实推进生态环境保护”的嘱托，把营造山清水秀的自然生态作为“三大生态”之一，将绿色发展纳入“十三五”四大战略之一，坚持生态立区、生态兴区、生态强区，深入实施“美丽广西”乡村建设和宜居城市建设，着力构建“一屏五区一走廊”生态安全格局，推动全区生态环境质量始终保持全国前列，实现了经济效益、社会效益和生态效益同步提升。

　　五年来，我区环保系统发扬“咬着牙干、握着拳干、顶着压力干”的精神，全力推进全区生态文明建设。2013年到2015年，先后开展“环境安全年”“基层建设年”、“监管执法年”主题年建设，扭转了环境污染事件高发频发的态势，掀起环保风暴,严打违法行为，切实保护广西优美的自然生态环境。2016年，以环境质量改善为核心，探索出“专业查污、专项控污、帮企减污、督政治污、依法惩污、公众评污”的“六步工作法”，开启全面治污新征程。2017年，重点扎实整改中央环境保护督察指出的问题和专业查污发现的问题,稳步推进垂直管理制度改革和排污许可制试点改革,切实打赢大气水土壤污染防治“三大战役”，广西的生态环境质量以及多项重点工作继续走在全国前列。

　　2　深刻领会建设“美丽中国”新要求，找准开创我区环保新局面的突破口

　　十九大报告是中国特色社会主义新时代强大理论武器和行动方略，我们应结合环保区情，从方法论上把握“四个进入”，把环保工作做实。一是认真理解环保从综合决策进入党章的指导思想中带来的重大变化。这次党章的修改，明确写入了中国特色社会主义事业的“五位一体”总体布局。全面建设小康社会，就是指“五位一体”的“全面”。党的十九大确定的奋斗目标，比过去增加了“美丽”，与生态文明建设要求相一致。二是认真理解环保由次要矛盾进入到主要矛盾中来。要求我们提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。三是认真理解环保工作由部门工作进入到三大攻坚战中来，作为全局工作的重中之重。要建设“美丽中国”，就必须打好污染防治的攻坚战，把生态文明建设落到实处。四是认真理解环保工作由统一监督管理进入国家治理体系和治理能力现代化中来。国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现，生态文明与经济、政治、文化、社会和党的建设等各领域一起，形成一整套紧密相连、相互协调的国家制度。

　　提高“四种能力”应对新时代环保新要求。一是推动各级党委、政府提高生态环保工作能力，环境监管从“治本”上下功夫，落实由“督企”到“督政”的转变；二是提高各级环保部门解决环境问题的能力，持续加大各级环保部门在软件、硬件方面的能力建设，着重培养和提高人员素质；三是推动整个社会提高绿色创建的能力，以绿色创建作为抓手，形成推动环保事业发展进步的良好社会氛围，营造绿色生活新风尚；四是推动提高环保综合保障的能力，努力把环保部门建设成党委和政府信任、人民群众满意、污染企业惧怕的部门。

　　3　全力打好生态环境保护攻坚战，凝心聚力建设“美丽广西”

　　作为后发展欠发达地区，广西经济健康快速发展需求迫切。如何进一步改善生态环境，让良好生态环境成为经济增长的新引擎，成为人民生活质量的增长点。

　　下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，加强统筹协调，各部门凝心聚力，稳扎稳打、敢做善成，打好污染防治攻坚战，不断改善环境质量，进一步擦亮“山清水秀生态美”的金字招牌，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

　　（一）以建设“美丽广西”为主线，掀起学习贯彻党的十九大精神的热潮。贯彻党的十九大报告提出的“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的新要求，持续推进“美丽广西”乡村建设和宜居城市建设活动。研究出台加强生态文明建设具体举措，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，构建起政府、企业、公众共治格局，形成全社会关心环境、参与环保的良好氛围。

　　（二）以生态经济为抓手，推进绿色发展。持续推进《广西生态经济发展规划（2015—2020年）》，以产业发展生态化、生态建设产业化为主线，深入实施生态经济“十大工程”，建立发展生态经济重大项目库，加快生态产业园建设，使生态优势转化为经济发展优势。建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，推行清洁生产，深入开展全民节约和节能减排“十进”活动，推动生活方式向绿色低碳转变。

　　（三）以污染防治为重点，着力解决突出环境问题。打赢蓝天保卫战，扎实开展2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。加快水污染防治，全面推行河长制。强化土壤污染管控和修复。

　　（四）以美好生活需要为目标，加强生态系统保护。牢牢把握山水林田湖草是一个生命共同体的整体系统观，构建广西“一屏五区一走廊”生态安全格局。巩固和深化“绿盾2017”专项行动成果，彻底整治保护区内违法违规行为，全面加强自然保护区建设，探索生态廊道建设，加强生物多样性保护，划定并坚守生态保护红线。

　　（五）以加强监管为保障，完善生态文明制度体系。大力推进《广西生态文明体制改革实施方案》，指导各市加大中央环保督察整改力度，落实《广西壮族自治区环境保护督察办法（试行）》，完善跨部门、跨区域环境应急联动机制，妥善应对突发环境事件，确保环境安全。